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一脸忧虑的日本安倍首相(资料图)

2016年3月29日,日本“安保法案”(即《和平安全法制完善法案》以及《国际和平支援法案》)正式实施。对于日本的“安保法案”,国内媒体持批评的意见居多,但很多并没有对法案的具体内容进行细致的剖析。我们只有把目光伸进法案之中,咀嚼其中的文字含义,才有可能更准确研究把握日本政界高层推动这一法案的根本动机。

此前,日本有关安全保障方面的法律可以分为三类: 

一是以保护国家和国民为目的的防卫法制和有事法制;

二是以确保日本周边地区和平与安全为目的的地区安全保障法制; 

三是以实现国际和平为目的的国际安全保障法制。

前两种实际上很难分开的,所谓保护国民和确保日本周边地区和平安全实际是硬币的两个面,任何一个地区性大国,都不可能仅靠单纯的保护国家和国民而忽视周边地区安全。

为了使得法案顺利获得国会通过,安倍内阁将涉及前两个方面的要修改的法律,包括《自卫队法》《周边事态法》《武力攻击事态法》等十部法律,统一打包成《和平安全法制完善法案》,而将应对国际和平为目的的国际安全保障法制修改命名成《国际和平支援法案》,这就是外界称日本新安保法案为“10+1法案”的由来。

日本新安保法案全都有“和平”二字,这表明了安倍政府文字包装的思路,但是和“国防”这一词一样,很多武力的进攻行为,也可以用和平的目的来修饰。从某种程度上说,日本是享受了二战后70年世界和平的红利,也正是这段时期奠定了日本经济大国的地区强国的地位。曾几何时,日本军事力量虽然冠以自卫队的称号,但其实力却是亚洲之冠。然而时间进入到21世纪,日本的经济状况持续低迷,其人口增长率和经济活力每况愈下,但同时中韩等国实力增长迅速,特别是中国,无论是经济成就还是军事力量都令日本感到了空前的压力。

在打包的《和平安全法制完善法案》中,日本对于一些法律的修改,十分耐人寻味。例如有4部法律名称中,加入了“存立危机事态”的定语。何谓“存立危机事态”?这在日本国内都引发了巨大的争议和讨论。安倍在对外解释中,甚至将发生生活物资及电力不足、美国军舰遭受导弹攻击等情况,也列入“存立危机事态”之中。这虽然有些耸人听闻和混淆视听,但这本质上反映了安倍政府对日本未来的悲观态度。

对于日本新安保法案的出台,我们不能以特别强烈的主观思想来臆断日本国内的意见的和态度。既然该法案已经在日本参众两院得以通过,这说明已经代表了相当一部分日本民众而且是主流民众的选择。日本国内存在很多对新安保法持反对意见的政治家、学者、媒体,但也存在更多的赞成者,否则法案不能获得通过。对于赞成者,我们更不能简单以右翼势力沉渣泛起而定义,因为日本相当一部分人已经清醒地认识到,日本再像过去70年前一样,享受和平而不付出任何代价的时光已经一去不复返了。

当前世界正处于新旧格局交替过渡过期,这是很多中外学者的共同判断,在这一背景下,日本作为旧格局受益者,它也在调整自己以适应新形势的挑战。有些观点认为日本修宪、制定新安保法就是要发动侵略战争,笔者对此持保留看法。因为现在已经不是二战前日本亚洲独大的局面,日本即使想通过新安保法蠢蠢欲动,亚洲也有爱好和平的大国在坐镇。日本要正常化,但是日本正常化的边界不是他自己说了就能算,这取决于中美之间的战略互动。只有中国建立起强大的军事力量,才是避免日本再度沦为战争策源地的最有效保证。

日本“安保法案”实施了。天要下雨,娘要嫁人,这事要静观其变。抗战那么艰苦的时代,侵略者也没能把中国吞下来;现在这些徒子徒孙通过一个法案,中国人民就不淡定啦?真是笑话。(凤凰军机处行走)

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